吉林专员办:建立完善“三个保障”形成大兴调研之风推动实现“两个不愁”促进财政科学发展
发布时间: 2019-03-13  来源:   浏览次数:   责任编辑:
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2019年3月13日 来源:吉林专员办

  为深入贯彻习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风的系列重要指示精神和财政部党组在财政部大兴调查研究之风的要求,就推动财政科学发展、更好履行财政职能,提出有针对性、指导性、操作性的建议和措施,吉林专员办采取建立完善组织、制度、机制“三个保障”方式,在加强调查研究、提高调研实效上下功夫,推动实现了“不愁没素材可写、不愁没人手能干”的“两个不愁”,全办调研之风大兴,深入贯彻落实了党的十九大精神和财政部党组工作部署。

  一、强化组织保障

  (一)坚持领导干部走在前,做到以上率下。切实发挥领导干部走在前、做表率的示范作用,通过专员办公会精心设计调研项目、办领导同志带队赴一线了解情况、利用多媒体大屏幕集体研究修改重点调研材料、办主要负责同志对上报调研材料进行最后把关等形式,对调研工作做到全程参与、全程督导,干部重视调研、开展调研的积极性得到了有效激发。

  (二)坚持业务处室为主力,紧贴地方实际。有效落实业务处室贴近一线开展监管、深入基层掌握实情的优势,积极就监管中发现的财经政策执行、部门预算管理、转移支付资金使用等方面的难点、热点问题,通过结合日常审核监管、实地实施核查等工作中掌握了解到的情况,有针对性地开展研究分析,积极为财政部完善管理提供一手素材和有深度的建议。

  (三)坚持全办干部总动员,推动百花齐放。充分调动办机关党委、办公室干部的调研积极性,主动结合日常管理和保障工作,就专员办党的建设、干部人事、内控、财务等工作开展研究,进行调研,不断完善内部管理、提升业务保障水平,为业务处室更有效地落实中央决策部署和财政部工作要求,规范高效地开展财政预算监管提供保障。

  二、健全制度保障

  (一)严格工作部署有计划,做到重点突出。在制定年度工作计划时,坚持既能有效落实财政部工作部署,又能有效结合吉林地方实际;既能保证职责全面落实,又能突出财政监管重点的原则,通过将年度计划制定作为专员办公会必议项目,在上年末便着手研究下年调研计划,既指明调研方向,又明确时间和人员等,切实提升调研的计划性、科学性。

  (二)严格工作程序有标准,确保规范开展。严抓内控操作规程落实,对调研计划制定、工作实施、后续资料整理、材料上报等各环节进行全流程、全方位管理,既发挥调研了解财政工作实情、找准执行管理问题根源的积极作用,也确保实施调研时不会影响被调研单位或地区日常工作的开展,真正发挥调研发现问题、解决问题、推动工作的积极作用。

  (三)严格考核评价有督导,提高调研实效。将调研成效作为学习落实中央精神和财政工作部署情况,以及处室和个人履职尽责情况的重要指标,纳入考核评比体系,通过定期或不定期地在专员办公会上进行汇报,作为单位对个人和处室进行评先评优的重要参考要素等形式,提升干部落实调研、主动开展研究的积极性,切实推动调研工作及时有效的落实。

  三、完善机制保障

  (一)强化队伍建设提能力,做好智力保障。一方面,通过开展“云课堂”教育,邀请信息编报领域专家为干部传授经验,安排办内干部结合工作实际讲课等形式,加强对干部的培训教育,推动干部提升信息扑捉敏锐性;另一方面,通过为处室安排调研任务以及抽调老同志、办机关党委、办公室年轻干部组成联合调研组等形式,让干部在实践中提升调研能力。

  (二)强化平台建设聚资源,增强信息支撑。一方面,通过走访全国“两会”代表委员,邀请中央驻吉预算单位、基层财政局长开展集中座谈等形式,听取对基层财政工作的意见和建议;另一方面,通过建立完善地方债监管台账、加强动态监控数据分析利用等,打造信息数据库,有针对地结合财政科学发展、更好履行财政职能,开展调研积累丰富素材。

  (三)强化后勤建设稳军心,强化渠道支持。一方面,通过整合办内人员配合工作,临时聘用财经专业人员协助调研,简化差旅费报销流程等,为调研的顺利开展提供人力、物力、财力方面的支撑;另一方面,通过畅通与财政部办公厅、人事教育司、吉林省委省政府办公厅等各部门之间的交流沟通,进一步规范和便捷调研信息的上报。

  通过正确引导、大力支持、严格管理,吉林专员办大兴调查研究之风已初步形成,“不愁没素材可写、不愁没人手能干”的“两个不愁”成效显现,调研取得丰硕成果:在财政部2017、2018年“三优”评选中,吉林专员办有15篇文章获奖,其中结合财政监管工作形成的《J省PPP项目发展情况的调查与思考》等3篇文章获得一等奖,《医保基金运行风险点与政策建议》获得二等奖,《吉林省草原生态补奖政策实施情况调研》等5篇调研报告获得三等奖,结合内部管理工作撰写的《公务卡制度执行中存在的问题及建议》等文章获得优秀奖,吉林专员办也连续两年被授予“三优”评选组织奖。


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